中国建材行业企业信用等级评价工作总体方案

　　中国建材行业企业信用等级评价工作总体方案

　　在现实生活中，合同、债权、担保、保险、票据等均以信用为基础，同时，诚信也是民商事活动的基本原则。从市场经济角度看，信用是市场经济的生命和灵魂。从这个意义上讲，市场经济就是信用经济，诚信为本是市场经济基本准则。信用评级最早产生于美国，从债券评级开始。信用评级在美国的历史和金融发展史上证明是成功的，世界各国都在借鉴美国的经验，相继建起本国的评估机构。在我国，信用评级基本上是于1987年与企业发行债券同步产生的。但受制于发育尚不成熟的金融市场和落后的规范化管理，目前 仍处于起步阶段。当今中国正处于市场经济，市场经济是信用经济，又是风险经济，在市场经济下，规避风险、严守信用、确保经济交往中的各种契约关系的如期履行，是整个经济体系正常运行的基本前提。市场经济越发达，各种经济活动的信用关系就越复杂。随着市场经济的发展，建立和完善企业的信用评估和社会监调体系，以保证各种信用关系的健康发展及整个市场经济体正常运行，是一项十分重要的任务。

　　建材工业是国民经济的重要原材料工业，在国民经济发展中具有重要的地位的作用。在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，建材工业和建筑业一并被列入国民经济发展的支柱产业。中国建筑材料联合会作为我国社会信用体系建设行业试点单位，在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称“全国整规办”）和国务院国有资产监督管理委员会协会联系办公室（以下简称“协会办”）的指导下，按《商会协会行业信用建设工作指导意见》、《关于﹤行业信用评价试点工作实施办法﹥的通知》以及《关于开展第二批行业信用评价试点工作的通知》的要求，在广泛征求企业和有关部门意见的基础上，我们已搭构了建材行业企业社会信用评估体系的基本框架。建立这个体系的目的，旨在对建材行业企业的金融、财务、人力资源配置、经营运行状况、企业管理、产品质量、安全生产、社会信誉等诸多因素加以客观分析和评估，为企业提供一份详尽的分析评价报告，为企业的可持续发展提供参考依据，并同时评出企业的信用等级，作为企业社会活动的社会参考依据。

　　中国建筑材料联合会四届四次理事会（通讯）通过了中国建材行业企业信用等级评价工作的议案，成立了由业内外专家组成的中国建材行业信用评价工作委员会（以下简称“评价委员会”）。制定了建材行业企业信用体系建设的相关管理文件，信用等级评定管理办法，建材行业企业信用等级评价指标体系。

　　中国建筑材料联合会（以下简称“建材联合会”）委托北京国富泰企业征信有限公司为第三方信用评价机构，负责参评企业信息征集、核查、初评、后续跟踪等工作。

　　一、 评价工作的指导思想、原则、目标

　　指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六届三中全会《决定》的精神为指导，按照国家社会信用体系建设的方针、政策，结合建筑行业的实际情况，勇于创新，大胆探索，以点带面，逐步展开。

　　原则：建材行业企业信用等级评价工作遵循“自愿、公开、公正”的原则，评价体系、评价程序和评价结果将报全国整规办和国资委备案，并进行社会公示和推广应用等活动。

　　目标：建立建材行业信用体系和信用管理运行机制，树立建材行业企业信用形象，塑造企业信用品牌，提升企业综合竞争力，降低社会信息成本，创建良好的市场经济秩序和信用环境。

　　二、建材行业信用等级评价的组织机构

　　为确保企业信用等级评价工作的顺利实施，建材联合会联合第三方信用评价机构及相关资深专家共同设立由建材联合会主管会领导任主任的建材行业企